自《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》和JJF1070-2000《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》頒布實(shí)施以來(lái)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在對(duì)定量包裝糧食產(chǎn)品凈含量計(jì)量檢查時(shí)，經(jīng)常因忽視水分散失與凈含量之間的關(guān)系而造成誤判、錯(cuò)判。如何解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益，提高抽樣檢查的置信度，是計(jì)量執(zhí)法面臨的新課題。

一、水分散失影響量的評(píng)估

本文以市場(chǎng)常見(jiàn)的1.5kg紙制包裝的非密封小麥粉為例，通過(guò)在不同環(huán)境、不同時(shí)間段等條件下分別進(jìn)行試驗(yàn)，將得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析從而評(píng)估水分散失影響量。首先，從成品庫(kù)中隨機(jī)抽出一定數(shù)量當(dāng)日入庫(kù)、質(zhì)量合格、包裝完好的樣品進(jìn)行含水量的測(cè)定，以保證所抽樣品的含水率符合GB1355-1986《小麥粉》和GB8607-1988《高筋小麥粉》中對(duì)含水率的規(guī)定，其中特等一、二級(jí)小麥粉含水率不大于14%，普通、標(biāo)準(zhǔn)小麥粉含水率不大于13.5%，高筋小麥粉含水率不大于14.5%。使用主要儀器設(shè)備有溫濕度表、千分之一天平、分度值0.1g電子秤、干燥箱，以上儀器設(shè)備均處于合格狀態(tài)。

夏秋季試驗(yàn):樣品實(shí)際平均水分散失量為6.4g，平均虧損率約為0.4%。

春季試驗(yàn):樣品實(shí)際平均水分散失量為37.4g，平均虧損率為2.4%。

冬季試驗(yàn):樣品實(shí)際平均水分散失量為76.4g，平均虧損率為5%。

從以上檢測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，糧食產(chǎn)品不同季節(jié)、不同存放環(huán)境條件的溫度、相對(duì)濕度等導(dǎo)致水分的散失對(duì)凈含量影響很大，由此造成的虧量足以使定量包裝商品的凈含量不符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》的要求，如上述實(shí)驗(yàn)中春冬季平均虧損率均大于國(guó)家規(guī)定的最大允許負(fù)偏差系數(shù)1.5%。

對(duì)水分散失影響量的評(píng)估，我們應(yīng)綜合考慮以下因素的影響:不同氣候環(huán)境條件的平均虧損率；不同季節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系變化等。根據(jù)糧食部門提供的有關(guān)情況，市場(chǎng)上面粉銷售的旺季在冬春季，銷售量可占全年的80%左右。這一時(shí)期也是北方地區(qū)氣候干燥的季節(jié)，面粉的水分散失較快，容易出現(xiàn)虧量現(xiàn)象，因此我們?cè)诳紤]測(cè)算全年平均虧損率時(shí)，應(yīng)把這一因素充分體現(xiàn)出來(lái)。我們利用加權(quán)平均方法計(jì)算全年平均虧損率為:0.2×夏秋季平均虧損率+0.4×春季平均虧損率+0.4×冬季平均虧損率=3.04%≈3%,也就是水分散失影響量平均在3%。

為了進(jìn)一步了解水分散失的變化規(guī)律，2001年我們從北京市面粉八廠成品庫(kù)抽了10袋凈含量1.5㎏的自發(fā)粉在存放條件較好的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

跟蹤監(jiān)測(cè)期間實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件:溫度(14～17)℃，相對(duì)濕度38%～45%，保持一定的通風(fēng)條件，共存放40天。3月30日測(cè)一次含水率為13.2%，4月25日測(cè)一次含水率為11.2%，5月9日測(cè)一次含水率為11.6%。

通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以看出在相同季節(jié)由于實(shí)驗(yàn)室與實(shí)際存放條件差異較大，對(duì)面粉的水分散失影響量是不同的；在實(shí)驗(yàn)室里水分散失量最高點(diǎn)出現(xiàn)在存放28天左右，通常情況下存放4周以后面粉的含水率基本上維持在11%(合格面粉入庫(kù)時(shí)的含水率在14%左右)的水平上下波動(dòng)，如遇冬季氣候干燥、溫度較高等存放條件的情況，含水率還要進(jìn)一步降低。據(jù)了解，面粉從生產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)到上市銷售一般要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，完成銷售過(guò)程要經(jīng)過(guò)(1～4)周的時(shí)間，這期間面粉的含水量因環(huán)境變化而散失造成凈含量虧量在所難免，尤其北方地區(qū)面粉含水量的變化更加明顯。因此，計(jì)量檢查時(shí)對(duì)這類定量包裝商品的凈含量給予適當(dāng)?shù)男拚潜匾模彩呛侠淼摹?/p>

二、修正系數(shù)的確定

根據(jù)以上對(duì)面粉水分散失影響量的評(píng)估，我們可以初步斷定:一般情況下，定量包裝面粉水分散失量占標(biāo)注凈含量的3%左右。換句話說(shuō)，計(jì)量檢查時(shí)，因水分散失導(dǎo)致定量包裝面粉凈含量虧量需要修正時(shí)，其修正系數(shù)可以初步確定為3%。美國(guó)等國(guó)家在測(cè)量定量包裝糧食產(chǎn)品凈含量計(jì)量檢查工作中，包裝符合USDA規(guī)定和定量包裝商品國(guó)際建議R87號(hào)的規(guī)定，面粉修正補(bǔ)償系數(shù)均是3%。可見(jiàn)，我們的測(cè)算結(jié)果和國(guó)際建議R87號(hào)規(guī)定的修正補(bǔ)償系數(shù)是相吻合的。

三、如何計(jì)算修正后的單件樣品凈含量

根據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》中對(duì)最大允許負(fù)偏差的要求，參考美國(guó)NIST《定量包裝商品凈含量核查》133手冊(cè)對(duì)水分補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法，修正后單件樣品的凈含量計(jì)算方法如下:

Q_i+Q₀×3%

式中:Q₀——標(biāo)注凈含量；Q_i——樣品的實(shí)際凈含量。

四、如何應(yīng)用修正方法進(jìn)行計(jì)量檢查

應(yīng)根據(jù)包裝材料、抽樣地點(diǎn)和存放時(shí)間等可能影響凈含量的因素，來(lái)確定是否需要考慮修正問(wèn)題。

包裝材料對(duì)定量包裝商品凈含量是有一定影響的。目前，美國(guó)等國(guó)家對(duì)包裝材料有嚴(yán)格的要求，如規(guī)定紙制包裝材料的含水率不大于13%，因?yàn)榘b材料也存在水分散失問(wèn)題。如果包裝材料不是紙制和織物制品且是密封包裝的；或抽樣地點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；或所抽樣品的入庫(kù)時(shí)間在1天之內(nèi)的非密封定量包裝產(chǎn)品，抽完樣后當(dāng)天進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)，可以不考慮水分散失修正問(wèn)題，其檢測(cè)結(jié)果可直接按《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》的判定標(biāo)準(zhǔn)(即檢驗(yàn)批樣本中超出MAV的樣本單位數(shù)不大于規(guī)定的AC值且平均偏差應(yīng)大于等于零)，對(duì)該批產(chǎn)品合格與否進(jìn)行判定。如果抽樣地點(diǎn)在流通領(lǐng)域，生產(chǎn)日期距抽樣、檢測(cè)日期間隔時(shí)間較長(zhǎng)，且是非密封定量包裝產(chǎn)品，如非密封定量包裝面粉，就應(yīng)考慮修正問(wèn)題。抽完樣后，應(yīng)將樣品在實(shí)驗(yàn)室放置1天以上，方可進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)。方法1:先測(cè)出樣品的實(shí)際含水量，用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的含水量減去樣品的實(shí)際含水量，其差值作為水分散失的補(bǔ)償量。然后用樣品實(shí)際凈含量加上水分散失的補(bǔ)償量算出理論凈含量，根據(jù)結(jié)果按JJF1070的規(guī)定進(jìn)行合格與否的判定即可。但這種方法過(guò)程復(fù)雜，檢測(cè)周期長(zhǎng)，不便在實(shí)際工作中采用。方法2:直接測(cè)出樣品的實(shí)際凈含量，按本文提出的修正后單件樣品的凈含量計(jì)算方法計(jì)算出修正后的樣品凈含量、平均凈含量，然后按JJF1070的規(guī)定將樣品的偏差與最大允許負(fù)偏差比較,將修正后的樣品平均凈含量與標(biāo)注凈含量進(jìn)行比較，若樣品中單件超差數(shù)量超過(guò)規(guī)定AC值或修正后的樣品平均凈含量低于標(biāo)注凈含量，則可判定該批產(chǎn)品凈含量不合格。這種方法簡(jiǎn)單實(shí)用。

需要說(shuō)明的是，無(wú)論是否考慮水分散失問(wèn)題,其抽樣、檢驗(yàn)、判定均依據(jù)JJF1070和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》進(jìn)行,對(duì)不同種類的定量包裝商品因水分散失導(dǎo)致凈含量虧量的補(bǔ)償修正系數(shù)是不同的,同時(shí)應(yīng)考慮到產(chǎn)品的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)商品計(jì)量負(fù)偏差、平均偏差的規(guī)定。已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督管理工作建議

我認(rèn)為要做好對(duì)定量包裝商品的監(jiān)督管理，應(yīng)采取科學(xué)有效的措施，抓源頭，把好市場(chǎng)監(jiān)督關(guān)。一方面抓源頭，在生產(chǎn)領(lǐng)域大力推行定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作；另一方面把好市場(chǎng)監(jiān)督關(guān)，健全市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建議采用以下兩種方式區(qū)別管理:一種是生產(chǎn)地監(jiān)督管理方式。這一方式主要適用于獲得定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)的企業(yè)(獲“C”標(biāo)志的產(chǎn)品)，對(duì)獲“C”標(biāo)志的產(chǎn)品一般由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或不定期到生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和庫(kù)房進(jìn)行監(jiān)督檢查，在流通領(lǐng)域不宜再重復(fù)檢查；另一種是隨機(jī)監(jiān)督檢查方式。有關(guān)部門可在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域采用多種形式按JJF1070規(guī)定的原則方法隨機(jī)抽樣檢查，這一方式普遍適用于未獲“C”標(biāo)志的大多數(shù)定量包裝商品，包括水分易散失的非密封定量包裝商品(水分易流失、揮發(fā)快的肥皂、香皂等除外)，但應(yīng)合理考慮水分散失的問(wèn)題。尤其在異地監(jiān)督檢查時(shí)更應(yīng)注意這一問(wèn)題，否則可能帶來(lái)誤判，給企業(yè)造成不必要的損失。解決方法有二:一種是生產(chǎn)企業(yè)在包裝產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)充分考慮水分散失對(duì)凈含量的影響，按測(cè)算的補(bǔ)償系數(shù)適當(dāng)預(yù)留出產(chǎn)品損耗量,但生產(chǎn)企業(yè)每年要為此增加幾十萬(wàn)元的成本；一種是在監(jiān)督檢查時(shí)，根據(jù)樣品實(shí)際情況對(duì)實(shí)測(cè)凈含量進(jìn)行修正。例如:北京某知名企業(yè)2002年12月所生產(chǎn)的獲有“C”標(biāo)志的凈含量1500g定量包裝面粉，在2003年3月被東北某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查出平均凈含量虧量45.8g，被判為不合格，這一檢測(cè)判定結(jié)果顯然沒(méi)有考慮合理的水分散失問(wèn)題。若按照本文提出的修正計(jì)算方法，該批產(chǎn)品樣本的平均凈含量修正量應(yīng)為3%×1500=45(g)。考慮到儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中有一些損耗和檢測(cè)過(guò)程中存在的測(cè)量誤差，修正補(bǔ)償量與水分散失量基本持平。因此，可以認(rèn)定該批定量包裝面粉的凈含量是合格的。可見(jiàn)合理運(yùn)用修正計(jì)算方法測(cè)算定量包裝商品凈含量，可以避免誤判給雙方帶來(lái)的不合理風(fēng)險(xiǎn)，也能體現(xiàn)出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門科學(xué)、公正、公平的工作作風(fēng)。

六、結(jié)束語(yǔ)

目前國(guó)際法制計(jì)量組織頒布的定量包裝商品國(guó)際建議R87號(hào)對(duì)不同種類商品的水分散失修正補(bǔ)償問(wèn)題也有了明確規(guī)定,若在各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢查時(shí)能夠考慮運(yùn)用這一方法,就能客觀、公正地反映被測(cè)定量包裝產(chǎn)品的真實(shí)情況,有效降低由于錯(cuò)判、誤判給執(zhí)法部門和生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的不合理風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國(guó)地域廣闊，各地氣候差別較大，采用本文提供的方法對(duì)定量包裝面粉和類似的糧食產(chǎn)品凈含量因水分散失進(jìn)行修正補(bǔ)償，在目前國(guó)家有關(guān)技術(shù)法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，不失為一種有效途徑，對(duì)其他種類的定量包裝商品凈含量因水分散失導(dǎo)致凈含量虧量需要進(jìn)行修正補(bǔ)償?shù)模灿幸欢▍⒖純r(jià)值。